为了贯彻落实中共中央组织部、宣传部联合下发的《在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的指导意见》和湖南省创先争优领导小组31号、32号、36号、39号文件精神，更好地服务大局和中心工作、服务师生员工，推动为民服务创先争优在基层落实、在基层行动、在基层见效，制定本方案。
一、指导思想与工作目标
认真贯彻落实胡锦涛总书记“要坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，深入开展创先争优活动”的要求，以凝聚力工程建设为抓手，以“办人民满意的大学，做师生信赖的党员”为载体，加强窗口单位和服务部门建设，力争服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升。
二、主要工作
牢固树立以人为本、服务为先的理念，始终把为民服务摆在突出位置，加强窗口单位和服务部门建设，进一步推进为民服务创先争优活动。
（一）“亮”出党员身份，践行服务承诺。全面开展亮身份上岗活动。组织窗口单位和服务部门党员在工作岗位统一佩戴党徽、在服务窗口摆放台签，公开党员姓名、岗位、职务等信息，把党员形象树在窗口、亮在一线。组织窗口单位和服务部门党组织和党员围绕改进服务方式、提高服务效率、开展便民服务等内容，作出公开承诺，并将承诺内容“上会、上墙、上网、上报”，广泛接受服务对象和群众监督。为民服务承诺要真心帮助群众排忧解难、谋利造福，有计划分步骤地化解一批难题，办好一批实事，让群众真切感受到创先争优带来的新变化新气象。
（二）公示服务标准，规范服务程序。通过设立电子显示屏和公布栏、开通服务网站、发放便民服务手册等形式，全面公开服务事项、办事流程和办结时限等，方便群众办事。公示服务标准从群众最需要的地方做起，从群众最期盼的事情抓起，从群众最不满意的地方改起。特别要在治庸提能力、治懒增效率、治散正风气方面下功夫、出实招，认真解决门难进、脸难看、事难办的现象以及推诿扯皮、办事拖拉、效率低下等问题，促进党风教风作风的根本好转。
（三）搞好服务评比，树立服务典型。要综合运用群众评议、党员互评、领导点评等方法，把党员自觉、领导要求、群众促进有机结合起来，激发基层党组织和党员的争创活力，推动为民服务创先争优在基层铺开、在基层落实、在基层见效，促进工作作风的不断转变。要对照先进服务标准和优秀服务样板，认真查找自身的“短板”和“软肋”，深入开展“对标定位”、岗位练兵、技能比武等活动，切实增强党员干部的业务技能和服务群众的本领，不断提高服务质量。要持续比学赶超，广泛开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛和“岗位明星”“服务标兵”评比等活动
（四）打造服务品牌，提升服务形象。广泛深入地开展创岗位奉献先锋、创群众满意窗口、创优质服务品牌活动，做到党员先锋模范形象在窗口上彰显、在服务中树立。要进一步深化党性教育和职业道德教育，切实强化窗口工作人员的服务意识和奉献精神，引导他们在本职岗位争创一流业绩。要大力推行“亲情”服务、微笑服务、文明服务，不断提升服务人性化、规范化、科学化水平，打造群众满意窗口。要充分利用“党员示范岗”、“党员志愿者”、“青年文明号”、“园丁先锋号”等服务品牌，积极推广“一站式”服务、网络服务、首问负责等做法，不断深化创先争优活动，丰富品牌内涵，提升品牌质量。
三、活动内容及时间安排
结合学校创先争优第二阶段前期工作方案，本学年为民服务创先争优工作主要抓好如下工作。
（一）制定方案，成立领导小组，精心部署为民服务创先争优工作
窗口单位和服务部门与民生靠得最紧、与师生贴得最近，直接关系群众对学校党委和行政的评价和信任。学校将在认真组织学习上级为民服务创先争优有关文件的基础上，制定实施方案，成立为民服务创先争优工作领导小组。学校几个主要窗口单位和服务部门领导为新增成员。召开二次专题会议研究全校为民服务创先争优工作。通过广泛宣传进一步突出服务为先这个重要导向，多办实事这个重点内容，群众满意这个第一标准。在全校启动“办人民满意的大学，做师生信赖的党员”活动。完成时间10月15前，负责单位：党办、组织部、宣传部。
（二）“亮”出党员身份，践行服务承诺
组织统一购置党员徽章，做好全校所有党员佩戴党徽工作，机关处室党员要把台签摆在醒目位置，各学院进一步建好党员活动室，学生宿舍建好党员公示牌、党员工作站，进一步完善党员寝室挂牌工作，“亮”出党员身份。全体党员作出为民服务创先争优公开承诺，并将承诺内容“上会、上墙、上网、上报”。完成时间10月30日前，负责单位：组织部、各党总支、各窗口单位和服务部门。
（三）深入开展“三亮三比三评三创”活动
“三亮三比三评三创”：指亮标准、亮身份、亮承诺；比技能、比作风、比业绩；群众评议、党员互评、领导点评；创岗位奉献先锋、创群众满意窗口、创优质服务品牌。
1.各窗口单位和服务部门要在亮身份、亮承诺的基础上，制定和完善服务标准。
2.学校各学院，相关职能部门开展比技能、比作风、比业绩活动。
3.各党总支、支部开展群众评议、党员互评、领导点评工作，进一步完善服务考核评价办法，开展量化考核。
4.全校评出为民服务奉献先锋10人、群众满意窗口5个，推出2-3个优质服务品牌。
完成时间2012年5月30日，负责单位：学校各学院，相关职能部门。
四、保障措施
（一）加强领导，统筹安排，推动为民创先争优活动深入开展。在学校为民服务创先争优小组的统一领导下，各处室、各部门特别是窗口单位和服务部门领导要高度重视，切实抓好为民服务创先争优活动。
（二）分类指导，突出重点，努力解决为民服务实际问题。各级领导干部和党组织负责人要深入群众、深入实际，找准服务方向，突破服务难题。要坚持党内带党外、党员带群众，共同推进“为民服务创先争优”活动。注意发挥窗口单位和服务部门中工会、共青团、妇女组织的优势和作用，充分调动广大教职工、团员、妇女的积极性，立足本职岗位，争创一流业绩。
（三）强化宣传引导。要充分发挥报刊、广播、校园网、简报的作用，大力宣传为民服务的好典型，及时总结推广好经验好做法，使“为民服务创先争优”成为窗口单位和服务部门党员群众的自觉行动。
（四）加强督查督办，搞好考核考评。学校为民服务创先争优活动领导小组要通过多种有效方式，了解活动进展，总结交流经验，研究解决问题，促进为民服务创先争优出成绩、出实效。
湖南城市学院创先争优办公室
二Ο一一年九月
